永远和人民群众在一起

—在中共广东省委十届八次全会上的讲话

汪洋

（接上）

面对这些新情况、新问题和新形势，做好群众工作显得尤为重要、更为紧迫，但是少数干部却离人民群众越来越远。正如胡锦涛总书记指出，有的党员干部群众观念淡薄，党的宗旨意识不强，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际，违背群众意愿，有的党员干部群众立场不坚定，个人主义严重，一事当先只为自己考虑、不为群众考虑，对群众疾苦麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私；有的党员干部工作方式方法简单，缺乏亲和力和感召力，按照法律和政策规定办事本领不强，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令、做表面文章，形式主义、官僚主义严重。这些问题在我省的干部中同样存在。许多同志感到，现在做群众工作老办法不灵、新办法不会，甚至出现了这样一种现象：“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去。”

为什么会出现这种干群关系不融洽、不和谐的情况呢？仔细想一下，我们现在的领导干部绝大多数都出身于普通群众家庭，许多人小时候家庭也是生活窘迫，对于民众疾苦有切肤之痛。可是成为领导干部后，为什么就忘记了过去，淡漠了与群众的感情，缺乏了帮助群众解决困难的热情？为什么有的还丧失了做人的基本良知，不但不去为人民群众造福谋利，反而见利忘本，鱼肉百姓？我看有四个方面的原因：从思想上看，少数干部忘记了全心全意为人民服务的理想信念。共产党人的奋斗目标是让人民群众过上好日子。在革命战争年代，共产党人为了改变那个人剥削人、人压迫人的黑暗时代，让广大群众过上好日子，舍生忘死。而在我们党长期执政以后，特别是在改革开放取得巨大成就以后，有不少干部就认为人民群众的幸福生活是我们创造的，我们就可以高高在上，对群众颐指气使，忘记了党的宗旨，忘记了人民群众是创造历史的主体，是推动历史进步和社会发展的根本动力，是我们的衣食父母；忘记了自己是人民公仆，更有甚者还站到人民群众的对立面。这样的干部怎么能够得到人民群众的信任和支持呢？要想做好群众工作更无从谈起。

从作风上看，由于党长期执政，少数干部脱离了群众。革命战争年代，我们靠人民群众打天下，离开了群众的支持，就会丢掉性命，丢掉根据地，丢掉胜利。我们与人民群众是鱼水关系。但党长期执政了，许多党员干部跟人民群众的感情淡薄了，发生了角色错位，认为不是我们离不开群众，而是群众离不开我们。甚至觉得群众觉悟低、很难缠，看见群众就头疼，不愿意和群众打成一片；不是把群众作为服务对象，而是当成管制对象，甚至是斗争对象。一出现问题就把责任推给群众，认为群众不听话、不配合，习惯靠命令来强迫和压服群众；在群众利益和个人利益发生冲突时，往往选择个人利益，在需要为群众排忧解难时，却“事不关己，高高挂起”；或者抱着施舍心态，为群众做了点事情就以为了不起，没有意识到这是我们应尽的职责，也是人民群众应得的权益。

从经济上看，传统的发展方式未能更好地让人民群众共享改革发展的成果。在发展经济的过程中，有少数干部把经济增长当成唯一目的，重物轻人，忽视了增长的资源环境代价，忽视了社会的正义公平，忽视了人民群众的根本利益，甚至为了短期经济增长不惜损害群众利益。人民群众没有在改革发展中得到相应的实惠和利益，而生活质量却由于经济发展带来的环境污染受到影响。正所谓干部在经济总量和增长速度的“牛市”中陶醉，群众在满意度和幸福指数的“熊市”中埋怨，这与科学发展观以人为本的内在要求背道而驰。如果长此下去，我们作为执政党，在物质上不能与人民群众同甘共苦，在精神上又远离群众，人民群众就会逐渐丧失改革发展的共识和共同奋斗的动力，就会质疑党的执政能力，就会与党的距离越拉越远。这值得我们反思和警醒！

从政治上看，某些领导干部贪污腐化，站到了人民群众对立面。目前，少数领导干部把人民给予的权力变成了谋取利益的工具，贪污腐化，直接或间接损害了人民群众的利益，最终也损害党在群众中的威信和形象，严重危及党的执政基础。根据广州市社情民意中心最近的抽样调查，公众对当前干群关系不满意度为25.7%，满意度为29.9%；超过六成的人认为目前官意和民意出现不同程度脱离，而认为官意和民意基本一致的比例只有20.7%。这组数字发人深省，尤其是党员领导干部更要警醒。有人说，现在是“干部认为群众不听话，群众认为干部不像话”，这在某种意义上形象地道出了当前群众与干部关系上存在的距离。

唐代名臣魏征在《谏太宗十思疏》中说：“怨不在大，可畏惟人；载舟覆舟，所宜深慎。”意思是，怨愤不在于大小，可怕的是人心背离；执政者像是船，广大民众犹如水，水既可以把船载负起来，也可以将船淹没掉，所以应该高度谨慎。这就是大家熟知的“水能载舟，亦能覆舟”的典故。人民群众是水、是海，我们党和中国特色社会主义事业是舟、是船。我们党之所以能够由小到大，由弱到强，最后夺取政权成为执政党，根本原因就是在革命、建设、改革的各个时期，我们党始终站在广大人民群众的一面，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终为老百姓能过上更加美好的生活而不懈奋斗，因而得到了人民群众的拥护和支持，取得了巨大的成就。现在，中国特色社会主义的航船正由中国共产党掌舵领航，在人民群众的汪洋大海中乘风破浪前进，驶向更加广阔而美好的彼岸。但是也要清醒地认识到，忽视了人民群众的感受，群众不满、怨愤的风浪越来越大时，我们就会有翻船的危险。这就要求我们居安思危，增强忧患意识，既要始终保持同人民群众的血肉联系，始终得到人民群众的支持和拥护，又要学会做群众工作，善于做群众工作，不断提高党的执政能力。只有这样，中国特色社会主义的航船才能始终沿着正确的方向不断前进。

今天，我们提出建设幸福广东，这是做好新形势下群众工作的必然要求。因为让群众生活幸福，这是我们发展的出发点和根本目的；让群众幸福的发展，才是可持续的发展；让群众生活幸福的发展，才能让群众跟着我们一起去谋发展，这样的发展就是科学发展，就是群众拥护的发展。历史经验证明，什么时候重视群众工作和群众利益，党和国家的事业就兴旺发达；什么时候忽视了群众工作和群众利益，党和国家的事业就会遭受重大损失。新中国成立初期，人民群众第一次当家作主，我们的发展目标很明确，就是让人民群众过上好日子。因此，群众热情高涨，干劲冲天，衷心拥护党的领导。但后来搞了“大跃进”，把“超英赶美”作为目标，为发展而发展，就给国民经济和人民生活带来了灾难。改革开放初期，发展目标就是为了恢复国民经济、改善群众生活。当时无论是农村的联产承包责任制，还是城市的计件工资、打破“大锅饭”等，改革发展都得到了人民群众的衷心拥护和积极参与，大家同心同德搞建设，一心一意谋发展。而一旦我们偏离了这个目标，片面追求GDP，没有让人民群众共享改革发展成果，不是以人为本的发展，人民群众就不会感到幸福，社会就会不和谐、不稳定。回顾这些历史，我们可以从中体会到，虽然经济发展阶段不同，物质生活的水平不同，但只要发展围绕着群众的幸福去进行，群众就会齐心协力地跟着我们奋斗。比如，广州、惠州、潮州、梅州生产力水平不同，但是只要坚持正确的发展目标，惠州、潮州和梅州的老百姓同样可以过上有幸福感的生活，党和政府同样可以有凝聚力、有号召力。

(待续)