高尚全：坚持社会主义市场经济的改革方向

各位领导、各位代表，同志们，上午好。我的发言题目是“坚持社会主义市场经济的改革方向”。为什么写这个题目呢？我是用了锦涛同志在建党90周年讲话中讲到“要坚持社会主义市场经济的改革方向”。在我的印象当中，锦涛同志对这个观点讲过两次，有一次在2006年两会上在上海代表谈论的时候有一个发言，也讲到“要坚持社会主义市场经济的改革方向”。这两次按照背景来说，都挺有意思，90周年的时候，我们在改革取得伟大成就的时候，改革也遇到不少障碍。包括要强化政务、行政配置资源。2006年的背景是改革回潮，对市场经济有争议。我们回顾这两个时期都很有意思，我选择了这样的题目。下面我做一点简单的说明。

　　第一，从国内外历史经验来看，靠市场、靠行政配置资源都没有好的结果，教训是很深刻的。我们国家大家亲身体验到，在国外像匈牙利、南斯拉夫搞改革比较早的，为什么搞改革呢？为什么搞市场经济呢？经过一个曲折的过程，因为市场靠行政来配置资源效果不好。举一个很简单的例子，我到捷克去访问的时候，人家给我说，捷克原来出的皮鞋是名牌产品，有一些老同志在上海呆过能买到这样的皮鞋，可能知道，靠捷克的计划局主观的意愿来编制计划，当时捷克和斯洛伐克两个国家合在一起，有1600万人，计划局按照一人两双，做了3200万双皮鞋的计划发下去，结果造成了大量的积压，造成资源的极大浪费。皮鞋是固性化很强的，钱多和钱少不一样，大人和孩子不一样，要搞统一的计划到了生产部门，哪个产值高的就先完成，因为是追求产值，所以这样配置资源是不成功的。

　　今年7月份研究图们江的开发，吉林省安排我去朝鲜待了两天。朝鲜还是坚持计划经济，他们认为中国搞市场经济认为不是搞社会主义，2007年我也去了一次，今年7月份去了，他们没有变化，现在给我几个印象：一是农民不能养牛。因为牛是生产资料，生产资料是公有，所以农民不能私养。二是农民上工是集体的，一到地头上，大家坐下来，出工不出力。三是老百姓的日用生活品都是政府配给，12种商品政府配给，没有市场。所以政府发挥作用，政府来配给。四是所有的商店都是国有、国营的。我们去吃饭要跑很多地方，因为国营的饭馆，老百姓不能搞私人的饭馆，为什么这样搞？就是要坚持所谓的社会主义，结果贫困、落后，老百姓中没有一个胖子，倒也好，没有得糖尿病的。马路上很少看到汽车，因为汽车老百姓没有私有，都是自行车。光是政府，没有市场。现在老百姓吃不饱，有的没有饭吃，贫困落后的状态，还是坚持社会主义。我们从历史上看，从国内外比较来看，通过行政来配置资源都没有好的结果。

第二，市场化的改革，坚持社会主义市场经济体制改革的方向，简而言之是市场化改革。从行政化配置资源到市场化配置资源，世界上经过将近100年的争论，过去长期停留在计划是社会主义的，市场是资本主义，实际上我们中国共产党最讲群众路线，尊重老百姓的意见，但是计划经济恰恰是脱离了群众，计划部门主观的意识大家来执行。长期的观念，后来小平同志南方谈话以后提出来“计划跟市场都不是社会制度的属性”。因此，根据1992年小平同志南方谈话，后来十四大提出我们中国改革的目标是建立社会主义市场经济体制。但是，我们长期在争论计划是社会主义，市场是资本主义。我们体改委委员廖季立同志，他访问了匈牙利，回来说南斯拉夫取消了指令性计划，在国内引起了轩然大波，人家就批判说他胡说八道，怎么取消指令性计划，取消指令性计划就是取消计划经济，取消计划经济就是取消社会主义。经过这样长期争论得出结论，中国的改革必须要靠市场经济。

（待续）