2012年东莞市政府工作报告
（接上）
四、致力提升文化软实力
以提升全民素质为核心，深化文化体制改革，优先发展教育事业，积极培育城市文明，全面提升城市软实力。
高水平建设文化名城。以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，用好文化专项资金，推进文化体制改革，实施文化惠民工程，保护历史街区和建筑，鼓励文艺精品创作，扶持文化产业发展，努力建设全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城、岭南文化精品名城。
全方位打造教育高地。着眼于人的全面发展，整合教育资源，推动教育创新，力争在发展学前教育、提升义务教育优质均衡水平、促进职业教育与产业发展紧密结合、强化高等教育服务功能、推进特殊教育发展等方面实现新突破，建成省推进教育现代化先进市，教育综合竞争力达到国内先进地区水平。
深层次彰显文明形象。大力弘扬“海纳百川、厚德务实”的城市精神，深入开展文明创建活动，提升市民文明素质，提高城市文明程度。深化“六五”普法，强化全社会的法治意识。关爱弱势群体，推广志愿者服务，树立文明有序、和谐融洽的城市形象。
五、致力加强政府自身建设
深入转变政府职能，崇尚实干，激励创新，优化服务，依法行政，进一步改进机关作风，提升政府形象。
着力打造实干型政府。以提高效能为导向，树立奋发有为的意识，强化真抓实干的作风，全面推行“问题管理”模式，有效提升政府执行力。厉行勤俭节约，减少文山会海，强化工作问责，集中精力抓发展、抓落实，确保工作定一件、干一件、成一件。
着力打造创新型政府。深化简政强镇改革，加快形成有利于统筹发展、提升效能的行政管理体制。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化办事流程。深化财政制度改革，积极构建公共财政体系。整合相关国有资产，建设政府投资平台，以金融创新手段筹集资金，推动城市建设与产业建设。积极培育发展社会组织，鼓励社会力量参与社会管理、提供公共服务。
着力打造服务型政府。牢固树立服务意识，高度重视社情民意，不断改进工作方法，强化督促指导和现场办公，及时解决社会关注的热点难点问题。实行“一站式”服务，加强政府电子政务建设，大力推广网上审批，严格执行服务承诺制，进一步提高服务水平，提升群众满意度。
着力打造法治型政府。坚持科学民主决策，落实重大行政决策程序，健全行政听证、社会公示、决策评估等制度。主动接受人大政协及社会各界监督。推进依法行政，深化政务公开，畅通诉求渠道，全面保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。完善行政执法责任制，落实行政过错责任追究制。扎实推进廉政建设和反腐败斗争，健全明查暗访长效机制，坚决整治损害群众利益的不正之风。
2012年工作安排
千里之行，始于足下；五年宏图，重在开局。2012年是我市推动高水平崛起的起步之年，是打造创新型经济的破题之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会和市第十三次党代会精神，以科学发展观为指导，进一步增强忧患意识和使命意识，立足优化发展，围绕好中求进，以建设“三区四城”为目标，以创新型经济为主抓手，突出抓产业、上项目，提升城市品质，高度关注民生，为实现高水平崛起开好局、起好步。
-----立足优化发展，就是要坚定不移地推进产业结构调整，加快构建以现代产业体系为核心的创新型经济，加快提升自主创新能力，在产业建设上迈出坚实步伐。
-----围绕好中求进，就是要积极应对严峻复杂的发展形势，保持经济平稳健康可持续增长；加强和创新经济社会管理，最大限度减少不和谐因素，保持社会大局稳定。
-----提升城市品质，就是要围绕承接优质产业、吸引优秀人才、提高生活质量，进一步完善城市功能，优化空间布局，改善人居环境，使东莞成为创业热土、宜居城市。
-----高度关注民生，就是要强化执政为民宗旨，加快发展以民生为重点的各项社会事业，着力提升公共服务水平，办好十件民生实事。
综合考虑各方面因素，今年全市发展的预期目标是：全面完成珠三角规划纲要“四年大发展”各项目标任务，生产总值同比增长8%，人均生产总值增长7.5%，市财政一般预算收入增长10%，固定资产投资总额增长9%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长8%；现代服务业增加值占服务业增加值比重61.5%，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到42.7%和29.5%，发明专利申请量和授权量分别增长12%和28%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%，单位生产总值能耗下降4.25%，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在3%以内和4%左右。
围绕以上目标要求，重点抓好八个方面工作：
一、深入调整结构，切实推动产业建设
经济发展的根本动力在于产业。必须紧紧抓住产业建设这个关键，扎扎实实发展创新型经济。
加快培育壮大战略性新兴产业。着力引进大、高、精、尖项目，培育骨干企业，扩张产业规模，力争在新兴产业的重点领域、关键环节率先突破。加快省级薄膜太阳能光伏、物联网、半导体照明等产业基地建设，抓好宏威、中镓、华为等项目建设。实施“智慧东莞”工程，推进物联网和云计算运用，争取建立省战略性新兴产业云计算基地。探索政府引导、社会参与等方式，建立战略性新兴产业投资引导基金。
加快加工贸易和传统产业转型。深入推进全国加工贸易转型升级试点工作，落实“稳增长、调结构、促平衡”方针，继续实施外经贸“十个
加快打造现代服务业集聚板块。推进生产性服务业功能区建设，加快引进培育物流采购、客户服务、产品展示、资金结算等中心。推进中央商圈的整合提升，启动南城国际商务区建设，加快各镇中心区的服务产业集聚。研究出台发展楼宇经济优惠政策，积极引进地区总部和区域总部。继续办好电博会、漫博会、台博会等展会，力争将外博会升级为国家级博览会。探索制定鼓励电子商务、移动支付等新兴业态发展的政策，加快发展物流、金融、软件、新一代互联网、旅游休闲等产业。
（待续）
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