中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题决定

（接上）

五、落实深入基层调研、直接联系群众制度，切实转变工作作风

（一）落实深入基层调查研究制度。认真落实中央关于深入基层调研的相关制度，领导班子成员每年要组织参与1-2个专题的调查研究，亲自撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，促进调研成果转化，推动解决实际问题。每年到基层调研时间，市、县级领导班子成员不少于60天。新任领导班子成员尤其是党政正职要在一定时间内完成对基层单位的调研工作，市级党政正职要确保在任期内走访辖区内所有乡镇（街道），并尽可能多走访辖区内村（社区）；县级党政正职要确保在任期内走访辖区内所有村（社区）。对缺乏基层工作经历的领导班子成员，要有计划地安排到村或企业驻点1-3个月，吃、住在村企，与工人、农民交朋友，为工人、农民办事情，了解基层情况。建立调研奖惩和督查制度，把开展调研、解决问题、推动工作情况作为领导班子成员年度考核的重要内容。

（二）落实直接联系群众制度。深入开展领导班子成员“双融双到”下基层联系群众活动，带着政治责任融入基层，到发展一线化解矛盾；带着深厚感情融入群众，到民生一线解决问题。坚持基层联系点制度，每名领导班子成员挂钩帮扶1-2个贫困村、社区或企业，联系1-2户农户或居民，直接倾听群众心声。完善群众接待日制度，领导班子成员定期到基层、党代表工作室接待党员群众，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，听取基层党员群众的意见建议。健全民情收集和反馈制度，畅通与群众沟通互动的渠道。

（三）弘扬务实为民的优良作风。领导班子成员每年至少直接解决1-2个群众反映的具体问题，在解决问题的过程中既了解方针、政策贯彻中的问题，又增强对基层的了解，增进与群众的感情，提高服务群众的决策能力。

六、突出抓好学习，不断提高执政能力

（一）落实学习制度。市、县党委中心组每两个月至少进行一次集体学习，每年至少召开一次务虚会，学习时间每年不少于8天。领导班子成员带头参加读书学习活动，每年专门安排3-5天时间用于学习思考。

（二）丰富学习内容。深入学习辩证唯物主义和历史唯物主义，系统掌握马克思列宁主义、邓小平思想、中国特色社会主义理论体系的基本立场观点方法。准确把握时代特点和世界发展趋势，学习国内外前沿知识，掌握科技发展动态，把握产业发展规律，为适应未来经济社会发展需要提前做好知识和能力储备。

（三）加强教育培训。突出抓好任职培训，举办新进市、县党政正职业务培训班、学习贯彻党的十八大和省第十一次党代会精神专题研修班、战略新兴产业基础知识普及培训班。有计划地组织领导班子成员到省外、境外进行集中培训，开阔视野，树立世界眼光。扎实推进全省干部教育培训高校教学基地、党性锻炼基地、新技术新产业教学基地建设，构建适应科学发展要求和不同层次干部成长需求、具有广东特色的干部教育培训品牌。

（四）坚持学以致用。善于把学习成果运用到实际工作中，用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高统筹兼顾的能力、改革创新的能力、知人善任的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力、善用媒体的能力。市、县领导班子每年初梳理出一批工作实践中的重点、难点、热点问题，结合学习和调研，提出切实可行的措施，真正把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（五）抓好督促检查。党政领导班子成员每年向党委报告个人当年学习时间、所读书目及学习心得，上级组织部门定期进行抽查考核。将学习情况列为述职考核和党员民主评议的重要内容，并作为考核评价领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

七、加强党风廉政建设，树立清正为民的良好形象

（一）深入开展反腐倡廉教育。深入开展纪律教育学习月活动，坚持每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，定期举办“权力集中部门、资金密集领域”主要领导干部廉政教育培训班。注重运用违纪违法典型案件教育领导干部，每年至少组织观看一次廉政教育片，以案说法，用身边事教育身边人。

（二）强化对领导干部的监督。积极探索加强监督党政正职的有效途径，落实党政正职不直接分管人、财、物和行政审批等制度。进一步健全关键岗位领导干部交流轮岗制度。不断完善领导干部报告个人有关事项制度及重要问题核查制度，防止隐瞒不报、只报不查。对配偶子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。探索建立党员领导干部个人财产报告制度。建立防止利益冲突机制，探索领导干部利益回避声明承诺制。充分发挥党的纪律监督、人大依法监督、政协民主监督、政府行政执法监督和司法监督的职能作用，发挥新闻媒体的监督功能，综合运用巡视、审计、信访等监督手段，构建立体监督体系。建立案件查处情况分析研究制度，做到查处一个案件，解决一批问题，教育一批干部，完善一套制度。

（三）加强领导干部廉洁自律建设。领导干部要做执行制度的模范，坚持以身作则、率先垂范，严格执行廉洁从政各项规定，认真对照检查并整改存在问题，严守党纪、政纪、法纪红线，筑牢反腐倡廉防线。坚持以德为本、以信为基、择善而交，净化社交圈。严格管好家人、亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督，规范从政履职行为。党政正职要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，对领导班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。

八、切实加强领导，确保各项任务落到实处

（一）落实工作责任。

（二）形成工作合力。

（三）加强考核评价。

（四）营造良好氛围。